经济纠纷的解决途径 【解释1】(1)仲裁适用于“平等主体”之间的合同纠纷和其他的财产纠纷;(2)行政复议适用于“不平等主体”之间的行政争议;(3)诉讼既适用于“平等主体”之间的纠纷(民事诉讼)，也适用于“不平等主体”之间的纠纷(行政诉讼)。(P13) 【解释2】仲裁与民事诉讼均适用于平等主体之间的经济纠纷(例如企业之间出现合同纠纷)，但二者不可并用。平等主体之间出现经济纠纷时，采取“或裁或审”的原则，当事人发生争议时只能在仲裁或者民事诉讼中选择一种解决方式。有效的仲裁协议可排除人民法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，人民法院才可以行使管辖权。 【解释3】不平等主体之间出现纠纷时，行政复议和行政诉讼的选择与诉讼的性质有关：(1)一般情况下，当事人可以直接向人民法院提起诉讼，也可以先申请行政复议，对行政复议决定不服时再提起行政诉讼(例如企业对工商局的罚款决定不服)，但二者不能同时进行，当事人申请行政复议，行政复议机关已经受理的(尚未作出行政复议决定)，不能再提起行政诉讼;(2)特殊情况下只能先申请行政复议，对行政复议决定不服时才能提起行政诉讼(例如纳税人同税务机关在纳税上发生争议时)。 【例题·多选题】下列争议解决方式中，适用于解决平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷的有( )。(2009年) A、仲裁 B、民事诉讼 C、行政复议 D、行政诉讼 【答案】AB 【解析】(1)平等主体之间纠纷的解决方式：仲裁或者民事诉讼;(2)不平等主体之间纠纷的解决方式：行政复议或者行政诉讼。 经济纠纷解决途径 一、仲裁(★★★)(P14) 1、仲裁的适用范围 (1)属于《仲裁法》调整的争议：合同纠纷和其他财产纠纷 (2)不属于《仲裁法》调整的争议 ①与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷; ②行政争议; ③劳动争议; ④农业承包合同纠纷。 【例题1·单选题】下列争议中，可以适用《仲裁法》进行仲裁的是( )。 A.某公司与某职工李某因解除劳动合同发生的争议 B.高某与其弟弟因财产继承发生的争议 C.某学校因购买电脑的质量问题与某商场发生的争议 D.王某因不服某公安局对其作出的罚款决定与该公安局发生的争议 【答案】C 【解析】不属于《仲裁法》调整的争议包括：(1)与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷(选项B);(2)行政争议(选项D);(3)劳动争议(选项A);(4)农业承包合同纠纷。 【例题2·单选题】根据《仲裁法》的规定，下列各项中，可以申请仲裁的是( )。 A.甲某与村民委员会签订的土地承包合同纠纷 B.甲、乙两企业间的货物买卖合同纠纷 C.甲、乙两人的继承遗产纠纷 D.甲、乙两对夫妇间的收养合同纠纷 【答案】B 【解析】不属于《仲裁法》调整的争议包括：(1)与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷(选项CD);(2)行政争议;(3)劳动争议;(4)农业承包合同纠纷(选项A)。 2、仲裁的基本原则(P15) (1)自愿原则 当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。 (2)依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则 仲裁要坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。在法律没有规定或者规定不完备的情况下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原则来解决纠纷。 (3)独立仲裁原则 仲裁机构不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。 (4)一裁终局制度 仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 3、仲裁委员会(P16) (1)仲裁委员会的独立性 仲裁委员会不按行政区划层层设立，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。 (2)仲裁委员会的组成 仲裁委员会由主任1人、副主任2-4人和委员7-11人组成，其中法律、经济贸易专家不得少于2/3。 【例题1·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁委员会的表述中，正确的有( )。 (2008年) A.仲裁委员会是行政机关 B.仲裁委员会不按行政区划层层设立 C.仲裁委员会独立于行政机关 D.仲裁委员会之间没有隶属关系 【答案】BCD 【例题2·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列各项中，正确的是( )。 A.仲裁委员会不按行政区划层层设立 B.仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系 C.仲裁委员会由主任1人、副主任2-4人和委员7-15人组成 D.在仲裁委员会中，法律、经济贸易专家不得少于1/2 【答案】AB 【解析】(1)选项C：仲裁委员会由主任1人、副主任2-4人和委员7-11人组成;(2)选项D：法律、经济贸易专家不得少于2/3。 4、仲裁协议(P16) (1)仲裁协议的无效 仲裁协议对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或约定不明确的，当事人可以补充协议;达不成补充协议的，仲裁协议无效。 (2)有效的仲裁协议 在双方当事人发生仲裁协议约定的争议时，任何一方只能将争议提交仲裁，而不能向法院起诉。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉时未声明有仲裁协议的，人民法院受理后，另一方在人民法院“首次开庭前”提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外;另一方在“首次开庭前”未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。 (3)对仲裁协议的效力存在异议时 当事人对仲裁协议的效力有异议时，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭“首次开庭前”提出。 【例题1·判断题】仲裁协议对仲裁事项没有约定或约定不明确的，当事人可以补充协议;达不成补充协议的，仲裁协议无效。( ) 【答案】√ 【例题2·判断题】有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。( )(2007年) 【答案】√ 【例题3·判断题】当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭作出裁决之前提出。( ) 【答案】× 【解析】当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭“首次开庭前”提出。 【例题4·判断题】当事人对仲裁协议的效力有异议时，一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由仲裁委员会决定。( ) 【答案】× 【例题5·单选题】甲、乙因买卖货物发生合同纠纷，甲向法院提起诉讼。开庭审理时，乙提出双方签有仲裁协议，应通过仲裁方式解决。对该案件的下列处理方式中，符合法律规定的是( )。(2009年) A.仲裁协议有效，法院驳回甲的起诉 B.仲裁协议无效，法院继续审理 C.由甲、乙协商确定纠纷的解决方式 D.视为甲、乙已放弃仲裁协议，法院继续审理 【答案】D 【解析】(1)乙在人民法院“开庭审理时”才提交仲裁协议，应选D;(2)乙如果在“首次开庭前”向人民法院提交仲裁协议，则选A。 (4)仲裁协议的独立性 仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。 【例题·判断题】甲公司与乙公司解除合同关系，则合同中的仲裁条款也随之失效。( )(2004年) 【答案】× 5、仲裁裁决(P17) (1)仲裁不实行级别管辖和地域管辖，由当事人协议选定仲裁委员会。 (2)仲裁庭 仲裁庭由3名或者1名仲裁员组成。当事人约定有3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定，第3名仲裁员为首席仲裁员。当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。 (3)仲裁员的回避 仲裁员有下列情况之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请： ①是本案当事人，或者当事人、代理人的近亲属; ②与本案有利害关系; ③与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的; ④私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。 【例题·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列各项中，属于仲裁员必须回避的情形有( )。 A.仲裁员与本案有利害关系 B.仲裁员私自会见当事人 C.仲裁员是本案代理人的近亲属 D.仲裁员接受当事人的请客送礼 【答案】ABCD (4)是否开庭? 仲裁应当开庭进行;当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决。 (5)是否公开? 仲裁不公开进行;当事人协议公开的，可以公开进行;但涉及国家秘密的除外。 (6)当事人的和解 申请仲裁后，当事人可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后又反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。 (7)仲裁庭的调解 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书，调解书与裁决书具有同等的法律效力。 调解书经双方当事人“签收”后，即发生法律效力。在调解书“签收前”当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 (8)仲裁裁决的作出 仲裁应当按照多数仲裁员的意见作出;仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。 【例题·单选题】甲、乙因合同纠纷达成仲裁协议，甲选定A仲裁员，乙选定B仲裁员，另由仲裁委员会主任指定一名首席仲裁员，3人组成仲裁庭。仲裁庭在作出裁决时产生了两种不同意见。根据《仲裁法》的规定，仲裁庭应当采取的做法是( )。 A.按多数仲裁员的意见作出裁决 B.按首席仲裁员的意见作出裁决 C.提请仲委员会作出裁决 D.提请仲裁委员会主任作出裁决 【答案】A 【解析】(1)形成2种不同意见：裁决应按多数仲裁员的意见作出;(2)不能形成多数意见(形成3种不同意见)：裁决应当按首席仲裁员的意见作出。 (9)仲裁裁决书的生效 裁决书自“作出”之日起发生法律效力。 【相关链接】调解书经双方当事人“签收”后，即发生法律效力。 (10)仲裁裁决的强制执行 如果一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以按照《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。 【解释】考生应当准确区分两种情况：(1)对裁决不服时：仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，人民法院或者仲裁委员会不予受理;(2)一方不履行裁决时：另一方当事人可以向人民法院申请执行。 【例题1·判断题】仲裁实行一裁终局制度，诉讼实行两审终审制度。( )(2000年) 【答案】√ 【例题2·判断题】当事人采用仲裁方式解决纠纷的，应当由双方自愿达成仲裁协议。( )(2008年) 【答案】√ 【例题3·判断题】当事人申请仲裁，必须按照级别管辖和地域管辖的规定选择仲裁委员会。( )(2009年) 【答案】× 【例题4·判断题】仲裁裁决作出以后，一方当事人不履行的，另一方当事人可向人民法院申请执行。( )(2003年) 【答案】√ 【例题5·多选题】下列各项中，符合《仲裁法》规定的有( )。(2000年) A.仲裁实行自愿原则 B.仲裁一律公开进行 C.仲裁不实行级别管辖和地域管辖 D.当事人不服仲裁裁决可以向人民法院起诉 【答案】AC 【解析】(1)选项B：仲裁不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家机密的除外;(2)选项C：仲裁不实行级别管辖和地域管辖，由当事人协议选定仲裁委员会;(3)选项D：仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷不能再申请仲裁或向人民法院起诉。 【例题6·多选题】下列关于我国仲裁制度的表述中，符合《仲裁法》规定的有( )。(2009年) A.仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决 B.当事人不服仲裁裁决可以向法院起诉 C.当事人协议不开庭的，仲裁可以不开庭进行 D.仲裁的进行以双方当事人自愿达成的书面仲裁协议为条件 【答案】ACD 【解析】(1)选项AB：仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，人民法院或者仲裁委员会不予受理;(2)选项C：仲裁应当开庭进行，当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决;(3)选项D：仲裁实行协议仲裁制度，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当由双方当事人自愿达成仲裁协议，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，人民法院不予受理。 【例题7·单选题】根据《仲裁法》的规定，下列各项中，不正确的是( )。 A.仲裁实行自愿原则 B.当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的规定向人民法院申请执行 C.当事人不服仲裁裁决的，可以向人民法院提起诉讼 D.仲裁不实行级别管辖和地域管辖 【答案】C 【解析】仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，人民法院或者仲裁委员会不予受理。 |
