河南省工商局企业信息公示有关问题解答

河南省工商局企业信息公示有关问题解答

１、《企业信息公示暂行条例》什么时间施行?
 
　　《企业信息公示暂行条例》已于7月23日国务院常务会议讨论通过，8月7日李克强总理签发国务院第654号令，8月23日正式对外公布。自2014年10月1日起施行。
 
　　2、国家工商总局根据《企业信息公示暂行条例》制定了哪些规章？
 
　　国家工商总局根据《企业信息公示暂行条例》制定了五个规章和一个规范性文件。他们分别是：《企业公示信息抽查暂行办法》（2014年8月19日国家工商行政管理总局令第67号公布）、《企业经营异常名录管理暂行办法》（2014年8月19日国家工商行政管理总局令第68号公布）、《个体工商户年度报告暂行办法》（2014年8月19日国家工商行政管理总局令第69号公布）、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》（2014年8月19日国家工商行政管理总局令第70号公布）、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》(2014年8月19日国家工商行政管理总局令第71号公布）及工商总局关于贯彻落实《企业信息公示暂行条例》有关问题的通知。以上五个规章均自2014年10月1日起施行。
 
　　3、《条例》和配套规章颁布和施行的意义是什么？
 
　　《条例》对工商登记制度改革具有重要意义。国务院《注册资本登记制度改革方案》提出在放宽注册资本等准入条件的同时，构建“宽进严管”的市场监管体系，这需要国家立法予以落实。《条例》规定的企业信息公示制度、企业公示信息抽查制度、经营异常名录制度、严重违法企业名单制度、企业信用联动惩戒制度等，从法律上规范和固定了“宽进严管”的事后监管制度，是进一步深入推进工商登记制度改革的重中之重，对改革的顺利开展具有重要意义。
 
　　《条例》对加快社会诚信体系建设具有重要意义。市场经济的健康发展要靠信用手段来实现。近年来，我们国家在加强市场主体信用体系建设方面取得了一定成果，为推进社会诚信体系建设奠定了基础。从总体看，当前我国经济发展中仍然存在诚信缺失、道德失范、信用体系不完善、市场主体竞争不充分、不公平等问题，有些问题还相当突出。制定《条例》，通过行政法规构建统一的企业信息公示体系，明确企业信息公示范围，实现信息资源的共享，使社会公众和政府管理部门、行业组织都能够方便、及时、全面地了解企业信息，能够有效扩大社会监督，强化企业信用约束，促进企业诚信自律。《条例》的制定，为全社会对企业信用状况进行评价和监督提供了制度保障，对加快社会诚信体系建设具有积极作用。
 
　　《条例》对推进政府转变职能具有重要意义。处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是党的十八届三中全会的重要内容，也是工商部门转变职能的基本遵循。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。只有按照这样的规律，才能解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。政府转变职能，必须遵循这条规律。《条例》就是这样的制度体现。
 
　　《条例》对工商部门提升监管服务水平具有重要意义。《条例》的出台，将带动一系列新制度的实施，企业信息公示、公示信息抽查、经营异常名录、严重违法企业名单等制度都与工商部门工作密切相关，这既是对全国工商系统履职能力的重大考验，也为我们优质高效服务各类市场主体加快发展提供了良好机遇。企业信息公示制度要求工商部门将登记备案、行政处罚等信息向社会公示，增加了监管执法的透明度。这对工商部门依法行政水平提出了更高的要求。必须在进一步提高登记注册和监管执法水平上下功夫，转变监管理念，构建新型监管机制，统一执法标准，优化工作流程，加强执法监督，提高办案质量，确保公示信息准确。
 
　　4、《条例》和配套规章主要有哪些内容？
 
　　（1）建立企业信息公示制度；（2）废除年检制度，建立业年度报告制度；（3）建立经营异常名录制度；（4）建立严重违法企业名单制度；（5）建立企业公示信息的抽查制度；（6）规定企业信用修复机制；（7）建立部门联动响应机制；（8）建设企业信用信息公示系统。
 
　　5、企业信息的含义是什么？
 
　　企业信息是企业从事生产经营活动过程中形成的信息，以及政府部门履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息。包括：企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；企业开业、歇业、清算等存续状态信息；企业投资设立企业、购买股权信息；企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；知识产权出质登记信息；企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息；行政许可取得、变更、延续信息；受到行政处罚的信息；等等。
 
　　６、为什么要对企业信息进行公示？
 
　　企业公示的信息是企业在从事生产经营活动中形成的信息。这些信息能够充分反映企业信用状况，通过企业信用信息公示系统向社会公示后，满足社会公众对企业信用信息的需求。一是保障企业权益。便于向其他企业界人士和社会公众提供有关该企业重要的法律和经济信息。昭示其主体信用，保障企业经营活动的规范化实施。二是保证交易安全和经济秩序。通过公示的方式，保证企业自身和社会交易安全，维护第三人利益和社会公共利益，维护经济秩序。三是企业信息公示制度要求政府部门将行政许可、行政处罚等信息向社会公示，增加了监管执法的透明度。这对政府部门依法行政水平提出了更高的要求。必须在进一步提高审批和监管执法水平上下功夫，转变监管理念，构建新型监管机制，统一执法标准，优化工作流程，加强执法监督，提高办案质量，确保公示信息准确。通过行政法规构建统一的企业信息公示体系，明确企业信息公示范围，实现信息资源的共享，使社会公众和政府管理部门、行业组织都能够方便、及时、全面地了解企业信息，能够有效扩大社会监督，强化企业信用约束，促进企业诚信自律。
 
　　7、信息公示的主体有哪些？
 
　　(1)市场主体,包括企业、农民专业合作社和个体工商户等。其中，企业包括在各级工商行政管理部门登记的法人企业和非法人企业，如有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构，在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业，以及其他经济组织等；（2）各级工商行政管理部门；（3）其他政府部门，除工商行政管理部门之外的具有行政许可和行政处罚权的其他政府部门；（4）管理公共事务的组织，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
 
　　8、企业应向社会公示哪些内容？
 
　　企业公示即时信息和年报信息。
 
　　即时信息包括:有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息; 有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；行政许可取得、变更、延续信息；知识产权出质登记信息；受到行政处罚的信息；其他依法应当公示的信息。