黑龙江省地税局关于印发《“互联网+税务”行动计划》的通知

黑龙江省地税局关于印发《“互联网+税务”行动计划》的通知
 
　　黑地税发〔2015〕109号
 
　　各市(地)地方税务局，农垦建三江、九三管委会地方税务局，亚布力滑雪旅游度假区地方税务局，绥芬河市、抚远县地方税务局:
 
　　按照国家税务总局和省委、省政府工作部署，省局制定了《“互联网+税务”行动计划》，现印发给你们。省局将根据行动计划制定我省地税系统“互联网+税务”行动工作实施方案，并根据工作方案内容组织实施。各市(地)、县(市、区)局要按照省局统一部署，做好各项工作。
 
　　黑龙江省地方税务局
 
　　2015年11月26日

　　“互联网+税务”行动计划
 
　　根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)，按照国家税务总局和省委、省政府工作部署，为运用“互联网+”的创新思维改进税收管理和纳税服务工作，特制定本行动计划。
 
　　一、指导思想
 
　　按照党中央、国务院推进“互联网+”行动的战略部署，以税务总局“互联网+税务”行动计划和全省“互联网+”推进工作会议精神为指导，紧跟时代新步伐，把握发展新机遇，充分运用互联网思维，引入云计算技术，发挥大数据优势，推进物联网应用，高举纳税服务大旗，激发创新管理活力，拓展税收服务新领域，打造便捷办税新品牌，构建征纳双方新关系，加速业务技术新融合，搭建信息治税新平台，建设电子税务新生态，引领税收工作新变革，更广范围、更深程度、更高层次地依托“互联网+”力量，为税收改革发展奠定稳固坚实基础，为税收现代化注入恒久持续动力，为税收服务国家治理提供强劲有力的支撑。
 
　　二、基本原则
 
　　坚持科技引领、创新驱动，立足自我变革与外部融合并举，前瞻开拓与稳步推进并重，统筹基础平台建设，整合信息技术资源，打造税收治理新格局。
 
　　(一)统筹规划，整体布局
 
　　坚持一体化要求，适应“互联网+”要求，省局统筹规划，确保整体架构科学、功能定位合理、资源配置优化。
 
　　(二)需求导向，拓展应用
 
　　以纳税人需求为导向，积极响应纳税人诉求，利用“互联网+”思维，让纳税人切实感受到新技术带来的办税便利;深化互联互通与信息资源整合利用，逐步实现网上办税业务全覆盖，构建智慧税务新格局。
 
　　(三)统分结合，鼓励创新
 
　　省局统一“互联网+税务”应用框架和实施规范，适应新技术、新应用的发展，兼顾共性和个性需要，鼓励各地改革创新，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的工作格局。
 
　　(四)内外协同，开放包容
 
　　以开放融合的思维规划设计，以协作共赢的模式推动实施，深化与国税局的合作，积极吸纳社会各界力量，内外协同，聚力共进。
 
　　(五)积极稳妥，安全有序
 
　　依据我省税收征管系统现有数据分析支持能力，采取从简单易行的应用做起，先行试点，分期分类，逐步扩展，稳步推进;坚持信息安全底线思维，强化互联网应用安全意识，确保安全稳定，运行有序。
 
　　三、行动目标
 
　　适应新形势、新要求，主动利用“互联网+”的创新思维，结合“金税三期工程”建设，落实国家税务总局“互联网+税务”重点行动内容，至2020年，建成线上线下融合、前台后台贯通、横向纵向联动、最先与最后一公里同步的“互联网+税务”应用体系，形成全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统，为纳税人提供足不出户、如影随形的办税新体验，成为实现税收现代化、提升税收服务国家治理水平的重要驱动力量。
 
　　四、行动内容
 
　　根据国家税务总局“互联网+税务”行动计划的重点行动内容，结合本地实际，制定5个方面，17项行动内容。
 
　　(一)社会协作
 
　　1.互联网+众包互助
 
　　以税务部门主导，纳税人自我管理、志愿互助的理念，引入互联网众包协作模式，建立交流平台，调动纳税人积极性，鼓励纳税人相互解答涉税问题，将纳税人发展为“大众导税员”。充分发挥第三方公共社交平台作用，利用即时通讯工具用户基数大、使用快捷等特点，设立特定用户群，税务人员管理，纳税人相互交流，形成良好的办税咨询互助机制。
 
　　(省局、市局共建，社会各界参与)
 
　　2.互联网+创意空间
 
　　通过网站、主流社交工具等途径，建立面向纳税人、税务人、专家学者们的创意空间，征集运用互联网改进税收工作的创新项目和创意点子，博采众长，营造融合包容的开放环境。借势用户创新、大众创新、开放创新的大潮，激发市场主体和社会各界参与“互联网+税务”的热情，降低创新成果向现实生产力转化的门槛，形成协作共创的良好生态。
 
　　(省局、市局共建，社会各界参与)
 
　　3.互联网+应用广场
 
　　省局整合“网上办税服务厅”软件下载版块，统一建设软件应用下载专区，与税务总局对接，利用国家税务总局开辟的官方软件发布渠道，方便纳税人下载使用;开发便民办税工具箱，统一纳税人纳税登录入口，通过网上办税导航工具，为纳税人提供统一、准确、清晰的办税指引;开发和推广面向小微企业的报表生成、在线申报、税款计算等办税工具，及时升级和发布。
 
　　(省局统筹建设)
 
　　(二)办税服务
 
　　4.互联网+在线受理
 
　　适应“三证合一”、“一照一码”登记制度改革，根据国家税务总局发布的规范，优化完善网上涉税事项预申请功能，实现纳税人通过互联网对自身基础信息的查询、更新和管理，网上办理临时税务登记和扣缴义务人登记，开放税务登记信息网上查验。为纳税人提供税务认定、税收优惠办理等事项的网上申请、资料提交、办理进度查询等服务，实现在线办结，对备案类优惠事项，以多种形式提供简洁便利的网上备案。