第一百二十条 成本费用管理的基本任务是：通过成本预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核，正确反映企业经营成果，不断降低成本费用，提高盈利水平，保护投资者利益。 第一百二十一条 企业成本费用管理的主要内容是：建立健全成本费用管理责任制，加强成本费用管理的基础工作；进行成本预测和决策，确定目标成本，编制成本费用预算（计划）；严格遵守成本费用开支范围；实行严密的成本费用控制，按财务、会计制度和成本费用核算办法及时正确核算成本费用；分析考核成本、费用指标的完成情况。 第一百二十二条 企业在成本费用管理中，必须贯彻执行国家的财经方针、政策，遵守财经法规和财经纪律，接受国家财政、审计、税务机关和上级主管部门的监督检查。 第一百二十三条 各单位应当建立健全成本费用管理责任制，形成以单位负责人为首的成本费用管理系统。单位负责人、总会计师和各职能部门在成本费用管理中的主要职责是： （－）单位负责人：全面领导本单位的成本费用管理工作，对本单位的成本费用管理工作负总责。 （二）总会计师：协助单位负责人领导本单位的成本费用管理工作，具体组织成本费用管理制度的制定和修改，组织编制和审查成本费用预算，进行成本费用的日常控制，组织成本费用核算和分析，检查和指导成本费用的管理工作，协调所属单位及各职能部门在成本费用管理中的工作。 （三）总经济师：协助单位负责人领导和组织与经营管理有关的成本费用管理工作，组织编制工程投标文件，组织工程项目的成本及经济效益的评估，组织工程预算、决算的编制工作，领导所分管的部门做好成本费用管理工作。 （四）总工程师：协助单位负责人领导和组织与工程技术有关的成本费用管理工作，组织编制施工组织设计，组织推广新技术。新工艺、新材料，推进技术进步，协助单位负责人领导安全和质量工作，领导所分管的部门做好成本费用管理工作。 （五）财务部门：在单位负责人和总会计师的领导下，负责成本费用的综合管理工作，制定有关成本费用的管理办法，汇总编制成本费用预算，检查和考核成本费用预算的执行情况，参与制定各种定额，组织成本核算工作，实施成本费用的日常控制，进行成本费用预测和分析。 （六）经营部门：负责牵头编制工程投标文件，参与工程项目的成本及经济效益评估，参与编制工程预算、决算，控制有关经营的各项费用。 （七）计划统计部门：组织或参与制定定额，组织或参与工程项目的成本及经济效益评估，编制工程预算、决算，进行日常统计核算，牵头组织已完工程和未完工程的计量、盘点，控制与其工作 有关的各项费用。 （八）施工技术部门：负责编制和落实施工组织设计，提供编制责任预算的各种实物工程量，组织或参与制定定额，实施工程和技术管理，开展技术革新和采用新技术、新工艺、新材料，组织制定降低成本的技术措施，控制与其工作有关的各项费用。 （九）劳动工资部门：负责有关人工成本的管理工作，组织制定劳动定额，改进劳动组织，控制非生产用工，加强对工资、津贴。奖金的管理，改善内部分配机制，提供编制成本预算的有关资料，控制与其工作有关的各项费用。 （十）材料供应部门：负责有关材料成本的管理工作，组织制定材料消耗定额和材料储备定额，组织制定降低采购成本和降低材料消耗的措施，进行材料收、发、领、退的日常核算，提供编制成本预算的有关资料，控制与其工作有关的各项费用。 （十一）机械动力部门：负责有关机械和动力成本的管理工作，组织制定机械台班及动力消耗定额，组织制定提高机械使用效率和降低机械动力成本的措施，组织开展单机、单车核算，提供编制成本预算的有关资料，控制与其工作有关的各项费用。 （十二）其他部门：负责与其工作职责有关的成本费用管理。 各单位应当根据本单位领导职位设置、机构设置情况和生产经营特点，确定本单位各类人员和部门在成本费用管理中的职责。 第一百二十四条 各单位应当建立先进合理的足额管理制度。定额管理的基本要求是： （一）确定定额管理的范围。各单位要根据自身特点和管理 需要，确定本单位定额管理的范围。企业与成本费用有关的足额 一般应包括物资淌耗定额、费用定额、劳动定额、工时定额、设备利 用率及成本费用开支标准。 （二）规范定额制定的依据、方法和程序。定额的制定要立足 于先进、合理的原则，着眼于控制成本费用，要考虑主客观的有关 因素，如设备状况、技术水平、人员素质、市场环境、法规要求、经营 目标等。要明确牵头组织的部门，确定必要的程序，规范计算的方 法。要建立定期的定额修订制度，根据有关因素的变化，适时修订定额指标。 （三）落实足额管理责任。对定额的执行要制定相应的考核办法，明确组织实施各项定额的部门，把责任和管理权限落实到有关部门和个人，根据定额执行情况实施奖罚。 第一百二十五条 各单位应当全面实行责任成本管理，建立健全责任成本制度。 工程项目实行责任成本制度的基本程序和内容是： （－）划分成本如心及其责任范围：在工程项目内部将各内部施工单位（公司、段、队、班组、车间等）和各职能部门划分为不同的成本中心，并确定每个成本机心所承担的成本责任。 （二）编制责任成本预算：按各责任中心所承担的不同工作任务和成本责任范围，分别编制各责任中。心的责任预算。责任预算应当以实际工作量和各种定额为依据进行编制，也可以根据工程投标报价中的有关成本预测（估价）进行适当调整后分劈。 （三）实行成本控制：各成本中心按照各自的成本责任范围。责任预算和有关标准，采取降低成本的措施，对实际发生的成本进行控制。 |
