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经济责任审计要求及审计程序(16)

2010-11-12 23:02 来源:经济责任审计 作者:会计网编辑部 | 会计网-会计考试学习门户

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    5.主要经济、业务指标完成情况
    为了综合和全面考察被审计事业单位党政领导的管理水平和管理业绩,在对内部控制制度、财务收支活动和资产负债状况审计的基础上,对一些主要经济、业务指标的完成情况进行审计。由于各事业单位性质不同,服务的对象不同,所从事的经营管理活动也不相同,因此所反映业务、经济活动状况的指标也各不相同。审计时,既要对一些具有共性的指标检查,又要对一些个性指标检查。
    (1)事业单位共性指标审计内容
    〈1〉资产负债类指标审计
    事业单位资产负债类指标,主要反映被审计领导干部所在单位在其任职期间资产负债的状况,如资产保值增值状况、资产增长状况、负债增减状况等。其审计具体内容包括以下各项指标:
    ①资产增长率
    资产增长率 =    离任时资产总额 – 任职初资产总额    × 100%
                              任职初资产总额
    ②资产保值增值率
    资产保值增值率 =     离任时净资产总额     × 100%
                         任职初净资产总额
    ③负债增减率
    负债增长率 =    离任时负债总额 – 任职初负债总额    × 100%
                           任职初负债总额
    ④资产负债率
    资产负债率 =     离任时负债总额     × 100%
                     离任时资产总额
    审查该指标,主要衡量事业单位领导干部在其任职期间利用债权人提供的资金开展业务活动的能力。同时该指标还反映债权人提供资金的安全保障程度。
    〈2〉经费支出类指标审计
    事业单位经费支出类指标,主要反映被审计领导干部在其任职期间经费自给情况和各种支出在事业支出中所占的比例。对经费支出类指标审计,考察被审计经费自给能力和各种事业支出的合理性。其审计具体内容包括以下指标:
    ①经费自给率
    经费自给率 = 事业收入 + 经营收入 + 附属单位上缴收入 + 其他收入  ×100%
                              事业支出 + 经营支出
    公式中经营收入和经营支出是指纳入单位统一核算、统一管理,在专业业务活动及辅助活动之外开展的非独立核算经营活动所发生的收入和支出.经费自给率是综合反映事业单位财务收支状况的重要指标,可用于衡量事业单位各项支出的程度。审计时,应扣除那些影响自给率波动大的临时性或一次性的特殊收支,使其具有可比性。
    ②人员支出比率
    人员支出比率 =    人员支出额    × 100%
                      事业支出额
    事业支出包括人员支出、公用支出,人员支出主要包括基本工资、补助工资、职工福利费、社会保障费和助学金等。对人员支出比率进行审计,考察事业单位领导干部任职期间人员支出的合理性及其在事业支出中所占比例的恰当性。
    ③公用支出比率
    公用支出比率 =    公用支出额    × 100%
                      事业支出额
    公用支出是指为了完成事业单位计划任务,用于单位公务、业务活动的开支,如公务费、设备购置费、修缮费和其他费用。对公用支出比率审计,考察事业单位领导干部任职期间公用支出的合理性及其在事业支出中所占比例的恰当性。
    ④业务支出比率
    业务支出比率 =    业务支出额    × 100%
                      事业支出额
    业务支出,是指为完成工作任务所需的经费和低值易耗品购置费等。对业务支出审计,考察事业单位领导干部任职期间业务支出的合理性及其在事业支出中所占比例的恰当性。
    ⑤人均费用比率
      人均费用比率 = 事业支出总额 + 经营支出总额  × 100%
                                单位人数
      个人支出比率 =  人员支出总额  × 100%
                        单位人数
      公用支出比率 =  公用支出总额  × 100%
                        单位人数
    通过对人均费用比率、个人支出比率和公用支出比率审计,考察事业单位领导干部任职期间人均费用总体水平、个人支出水平和公用支出水平。
    〈3〉收入基金类指标
    事业单位收人基金类指标,主要反映被审计领导干部所在单位在其任职期间收入基金的状况,如收支结余情况,收入增长情况,资产创收和收入计划完成情况;以及专用基金增长情况。其审计的具体内容包括以下各项指标:
    ①收支结余率
    收支结余率 = 各项收入额 – 各项支出额  × 100%
                         各项收人额
    收支结余率,是反映事业单位经营管理活动收支情况的综合指标。对收支结余率审计查明被审计领导干部任职期间的收支水平。
    ②收入增长率
    收人增长率 = 离任时当年收入额 – 任职初当年收入额  × 100 %
                          任职初当年收入额
    对收人增长率审计,查明被审计领导干部任职期间收人增长水平和其经济实力及经营能力。审计时,应注意当年收入额是指按财政年度计算的全年收入额;如果离任时间在年中的,应注意两者的可比性,一般情况下任职在年中的,可按任职后第一年财政年度的收人数为比率基数,离任在年中的,可按上一个财政年度的收入数为比率基数。此外收入增长率还可以分为事业收入增长率和经营收入增长率分别进行审计。
③资产创收率和收入计划完成率
资产创收率 =    自组收入额     × 100%